黨員咨詢服務電話:0577-12371   組織系統舉報電話:0577-12380
今天是:

您當前的位置 : 溫州黨建   ->   縣(市、區)動態   ->   洞頭   ->  正文
洞頭:黨建引領基層社會治理 打造“海島樣板”
來源:中新網 日期:2019-10-18 10:07:08 字體:

  近年來,浙江省溫州市洞頭區堅持以主題教育為契機、以黨建為引領、以群眾需求為導向,探索創新“‘海霞紅’黨建+基層治理”四大模式,動員黨員干部、社會力量、基層群眾同商治理之策、共議治理之道,形成“漁村有花香、小區有溫度、厝邊有智慧、黨群有熱情”的新風尚,確立打造全國基層治理海島樣板的目標。

  花園村莊

海灣家園定制公交

  打好“四力”組合拳構建組合治理模式

  洞頭區把攻堅工作作為“干部試金石”,打好黨員干部、鄉賢、回鄉大學生、能人“四力”組合拳,齊心共助海島振興。依靠黨組織將各方力量、各種資源進行再組織、再整合,構建黨組織統一領導、各方力量廣泛參與的組合治理模式。

  近兩年,洞頭區采取“街鎮科級干部+部門年輕干部”組合攻堅方式。如選派27名缺“墩苗型”年輕干部與27名街鎮科級干部“一對一”組成攻堅小組,參與花園村莊建設、鄉村振興示范帶建設等重點項目,實現助推中心工作與培養年輕干部的“雙贏”:該區65個行政村56個村實現了“花園村莊”建設,高顏值村莊直接帶動了民宿的井噴發展;攻堅干部中近70%得到提拔或轉任重要崗位。

海灣三區鄰里節

  洞頭堅持鄉賢共治,出臺《洞頭區鄉賢助力海島振興“136”行動實施方案》,建立《村莊資源服務共享清單》《黨員、鄉賢服務供給清單》《村莊發展需求清單》“三張清單”,利用鄉賢信息、技術等資源優勢,打造鄉賢“專家團”,并建立海霞紅基金管理機制,鼓勵鄉賢為家鄉發展捐資助力。

  為充實村級班子后備力量,洞頭實施“能人回鄉、干部回村、大學生回家”村級班子梯隊培養建設的組合拳,出臺“干部返鄉·興村富民”行動方案,已實現全區四分之一的村有退出領導崗位干部和機關在職干部到村任職。起草大學生回鄉任職方案,形成人才向農村集聚的氛圍,有效充實村社干部隊伍。其中,今年村(社)規模優化調整工作推動“干部返村”,遴選6名街道鄉鎮和機關干部返回居住地擔任村干部,其中有2名退二線領導干部回村擔任黨組織負責人或融合發展中心主任。

  霓嶼街道“霓有話說”百姓議事

田間問計

  黨員擔當“紅管家”探索小區治理模式

  洞頭區借勢借力機關事業單位黨員“兩地雙評議”,海灣三區黨員干部擔當“紅管家”,以黨建引領破解社區治理堵點。為破解社區管理難、矛盾糾紛多等問題,洞頭區創新機關事業黨員“兩地雙評議”,以海灣家園三區為試點,探索以黨支部為核心、業委會為主體、物業公司為依托、社會組織為補充的“四位一體”小區治理新模式。

  洞頭建立“社區黨總支-小區黨支部-樓幢紅管家”的三級組織構架,實現小區24幢樓宇“黨員樓幢長+樓幢助理員”全覆蓋。其中,小區拓展黨支部吸納業主委員會、物業公司、小區內具有一定影響力的黨員干部代表、熱心黨員作為支部委員,組建“海霞紅管家”,并編入“立德樹人”“法律幫扶”等8支志愿服務隊,成立1年來,累計開展志愿服務活動68次,服務時長達1200多個小時。

  此外,洞頭辦好實驗小學公交專線開通、老人愛心食堂等小區民生實事;組織21名黨員成立“紅管家”平安巡防隊,深化聯動巡查;引入物聯云安防系統,實現智慧監控;推廣垃圾分類試點,黨員現場引導投遞,實行“一戶一卡”制度,實施分類投遞積分獎勵,把垃圾分類寫入居民公約,獲評浙江省高標準生活垃圾分類示范小區。

  洞頭還以小區拓展黨支部牽頭,會同社會服務中心、自主監督小組、業主委員會、物業公司形成“五方會商”機制,搭建問題共商、困難互幫、利益協調、共促共建的平臺,實現一條凳子溝通、一個聲音指揮、一個步調前進。注重發揮居民主體意識,成立了樓棟大管家、夕陽紅老管家、巾幗女管家等多支隊伍,形成群治群防良好氛圍。

元覺街道黨員合心庭院

海霞媽媽志愿者平安宣傳

  問需問計問效于民實施厝邊治理模式

  洞頭區暢通基層議事渠道,傾聽基層聲音,實現“為民做主”到“讓民做主”的轉變。為扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,洞頭區聚焦村社民生關鍵小事,堅持問需問計問效于民,創新實施“‘海霞紅’黨建+厝邊治理”新模式,進一步推進基層治理精細化。

  “你有意見就表達”,群眾意見反應“零死角”。從“要你說”到“你要說”,洞頭在霓嶼街道探索實施“霓有話說”百姓議事自治模式,將村級事務的知情權、參與權、決策權交給村民,通過村民共商共議,提高村民主動參與村級事務管理和決策的積極性。

  “厝邊事厝邊議”,群眾意見收集“廣覆蓋”。從“你找我”到“我找你”,洞頭區領導、街道(鄉鎮)聯村領導及駐村干部“合力辦公”,把辦公場所搬到基層一線,與群眾共板凳、同商量,不當“看客”當“勞客”,深入開展船頭問情、田間問計、庭院問策、厝邊問需、海邊問效等基層“五問”活動,廣泛征求意見建議。截至目前,開展不同層面的基層問需問計問效會218場次,分兩批征集村社民生小事共540件,已辦結236件,正在辦理304件。

  “黨員庭院聚和心”,拉家常聊發展“常態化”。從“定期聊”到“隨時碰”,結合美麗庭院與黨建工作,洞頭在元覺街道率先打造“黨員和心庭院”,在庭院中,村民與黨員干部們拉家常、聊鄉村建設,鄰里鄉親們的心與心貼得更近。如元覺街道活水潭村立足村民需求,每月一期舉辦“庭院學堂”,由村民輪流聊鄉村發展,現在的村莊雜物亂堆的少了、自覺清理的多了,亂扔垃圾的少了、愛護環境的多了,騰地種菜的少了、養花養草的多了,群眾的矛盾少了,百姓的笑容多了。

  發揮黨員帶頭作用堅持二八治理模式

  洞頭區堅持黨員自愿者引領,載體化管理兩新黨員,發揮示范帶頭作用,以20%帶動80%,做實基層黨建深度與廣度。充分發揮黨員在基層治理各項工作中的橋梁、示范作用,通過黨員帶動群眾參與,提高廣大群眾參與基層治理的主動性。

  洞頭整合全區188支民間服務團隊和近萬名黨員、團員,組建“海霞市民服務團”,涌現出“紅老大”“好厝邊”等品牌志愿團隊。成立海霞媽媽志愿服務隊總部及警企共建站,通過紅馬甲、綠軍裝、藍警服“三色”巡防,推出“海霞調解菜單”,老百姓可根據菜單自由選擇自己信任的海霞調解員參與調解,打造全市規模最大的安防體驗區。

溢香救援隊

鹿西“漁小二”

  與此同時,洞頭開啟“兩新”黨員管理教育新模式,依托溢香黨群服務中心,通過打造“先鋒學堂”黨建平臺,延伸推出“先鋒講堂”“先鋒書吧”等項目。整合支部黨員、青年志愿者隊伍,擴大公益事業范圍,成立主要從事戶外遇險救援、城市應急救援、水上救援等35人救援隊伍,并相繼投入365萬元添置專業救援設備及購置了救援辦公大樓。隊伍成立至今,先后無償營救被困游客、警企合作開展夜間巡邏、協助政府抗臺防汛等,為本地民眾解決了當務之需,截至目前已開展救援服務160余次。

  為破解離島辦事不方便的問題,洞頭以解決民生關鍵小事為切入點,突出黨員典型,整合衛計、民政、漁農、綜合執法等部門人員力量成立“跑小二”代辦隊伍,推出“跑小二”上門辦、“流動船”開進離島、“流動車”開進漁村、不動產登記權限下放等系列舉措,解決大門、鹿西等地離島漁民有關漁船經營、登記、所有權等相關事項,最大程度讓海島群眾享受到了“辦事不出島、一次不用跑”的實惠便利。

广东快乐十分骗法